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El Partido Popular ha presentado esta semana una Proposición No de Ley en la que insta al futurible Gobierno a elaborar un Plan de Transparencia Sanitaria. Esta iniciativa, en coordinación con las CCAA, permitrá incrementar el conocimiento existente sobre la actividad desarrollada y los resultados obtenidos en el Sistema Nacional de Salud, con el objetivo de incrementar la cantidad y calidad de la información existente, y de favorecer, en consecuencia, la consecución de avances en materia de calidad, cohesión, equidad, seguridad, solvencia y sostenibilidad.

Un total de 9.938 grupos de presión y organizaciones interesadas en influir en la legislación de la UE se han inscrito hasta ahora en el registro de transparencia que Bruselas creó en 2008 y que tenía carácter voluntario. La Comisión Europea ha propuesto esta semana ir un paso más allá: convertir el registro en obligatorio para todos los lobistas que quieran reunirse con representantes no sólo del Ejecutivo comunitario sino también de la Eurocámara y del Consejo de ministros de la UE.

Según informa El Español, si el plan sale adelante, los lobistas deberán registrarse de forma obligatoria si quieren reunirse con cualquier eurodiputado, con el secretario general del Parlamento Europeo, sus directores generales o los secretarios generales de los grupos políticos. En el caso del Consejo, la obligación de registro afecta al secretario general, a los directores generales y al embajador de la presidencia rotatoria de la UE, pero no a los embajadores del resto de países miembros.

Además, Bruselas quiere aumentar los controles para verificar que la información que dan los grupos de presión sobre su actividad, y en particular sobre el dinero que invierten en actividades de lobby, es cierta. A los lobistas que incumplan las reglas se les prohibirá reunirse con responsables políticos o incluso se les expulsará del registro.

Este pasado fin de semana, se ha publicado en el periódico catalán ARA un interesante reportaje sobre lobby. Entre los expertos que han participado, se encuentra  nuestro director asociado, Jorge Fernández-Rúa, quien, entre cosas, ha destacado la importancia del lobby para incorporar “el tema de interés a la agenda política”. Para ello, según ha matizado, se requiere un amplio conocimiento de los reguladores y saber diseñar campañas que capten no sólo el interés de decisores e influenciadores, sino también de la opinión pública, factor clave para el éxito de cualquier iniciativa de lobby. Tal y como ha comentado, a veces David se impone a Goliat porque “la opinión pública está en contra” de la iniciativa o “por desconocimiento de los reguladores”.

El grupo parlamentario Ciudadanos ha registrado esta semana una pregunta parlamentaria sobre el elevado nivel de inequidad de la Sanidad en España según territorios autonómicos. Toma como referencia un informe de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública (FADSP) que muestra diferencias de hasta el 50% en el nivel de financiación entre Comunidades Autónomas. Así, menciona cómo el País Vasco, por ejemplo, invierte 1.581,09€ por habitante mientras que Andalucía dedica 1.048,57€.

Sugieren las siguientes propuestas tomadas de la FADSP:

• Incrementar los fondos de cohesión.
• Elaborar un Plan de Salud a nivel nacional con fondos específicos destinados a reducir la inequidad.
• Establecer un mecanismo de financiación finalista.

Farmaindustria ha dado a conocer los últimos datos de inversión de las empresas farmacéuticas en España. Según la patronal, la industria farmacéutica invirtió en España 1.004 millones de euros en proyectos de investigación y desarrollo durante 2015, lo que supone un incremento del 5,7 por ciento con respecto a la cifra de 2014 (950 millones de euros), según se desprende de la ‘Encuesta sobre Actividades de I+D’. Este aumento mantiene la tendencia positiva que se inició en 2014, puesto que en los dos últimos años se ha incrementado en un 2,4 por ciento y un 5,7 por ciento, respectivamente.

Del mismo modo, la encuesta constata que en 2015 ha habido un ligero repunte del personal empleado en I+D (un 1,1% más que en 2014), lo que constituye una fuente de empleo «estable, diverso (aproximadamente dos tercios de los ocupados en este campo son mujeres) y de alta cualificación» (el 86% son titulados superiores).

Asimismo, 416 millones de euros se destinaron a contratos de investigación con hospitales, universidades y centros de investigación, lo que se denomina I+D extramuros. Esta partida se ha visto incrementada en casi un 9 por ciento con respecto a 2014, y representa el 41 por ciento de la inversión total de I+D de la industria farmacéutica.

PRINCIPAL IMPULSOR DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA BIOMÉDICA

«Esta inversión, que es fundamental para la investigación de nuevos fármacos y para el desarrollo científico de las organizaciones y de los profesionales sanitarios, convierte a la industria farmacéutica en el principal impulsor de la colaboración público-privada biomédica en España, con una inversión que, aunque liderada por Madrid y Cataluña, se reparte por todas las autonomías», ha señalado Farmaindustria.

Por otra parte, la investigación intramuros alcanzó los 588 millones de euros, alrededor del 59 por ciento de la inversión total. El mayor porcentaje de estas inversiones se llevó a cabo en Madrid (47%) y en Cataluña (41%), mientras que el 12 por ciento restante se realizó en otras comunidades o en el extranjero.

En cuanto a las partidas de gasto invertidas en I+D, la principal fue la dedicada a ensayos clínicos, con algo más de 495 millones de euros. Cabe destacar que la inversión en este campo ha aumentado a un ritmo medio anual del 4,3 por ciento en los últimos 10 años, pasando de 324 millones de euros en 2005 a los 495 millones de euros en 2015.

De esta partida dedicada a ensayos clínicos, cerca del 37 por ciento se invierte en investigaciones en fase I y fase II, es decir, las fases que generan un mayor valor añadido. De hecho, desde 2005, cuando las fases tempranas suponían un 25,6 por ciento del total, se aprecia un «notable incremento» de peso frente a las fases tardías, lo que refrenda la «calidad y el potencial» del sistema sanitario y del personal investigador español.

Finalmente, el trabajo ha puesto de manifiesto la «importancia» que supone para la industria farmacéutica la investigación en biotecnología, ya que la inversión en 2015 en este campo se incrementó en más de un 12,5 por ciento con respecto a 2014, alcanzando los 252 millones de euros. La cifra destinada a investigación biotecnológica supone el 25 por ciento de la I+D farmacéutica en España.

Durante este mes de septiembre, el Congreso de los Diputados ha admitido a trámite la Proposición de reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados para la creación del Registro de los Grupos de Interés o Lobbies, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto a instancias del diputado del Partido Demócrata Catalán Francesc Homs Molist.

Como se afirma en el texto aprobado, el registro de lobbies persigue “dar transparencia a sus actividades, entendidas como aquellas realizadas con el objeto de influir en la formulación de políticas y procesos de toma de decisiones, garantizando el ejercicio legítimo del derecho de los distintos agentes sociales para poder acceder a las instituciones con el objetivo de trasladar sus intereses, recabar información, defender su situación o solicitar cambios en la normativa que les afecta, especificando los límites de estas actividades”.

Esta Proposición deberá complementarse con dos reformas adicionales: por un lado, la incorporación de la regulación de la actividad de los grupos de interés o lobbies al Reglamento del Senado y, por otro, su regulación a la actividad del Gobierno en sus funciones de impulsor de la actividad legislativa a través de la aprobación de proyectos de ley y de Reales Decretos-ley.

 

– Dominio absoluto de Twitter en la “conversación” abierta en las redes sociales sobre temas sanitarios

– El debate relacionado con la salud superó ampliamente el espacio destinado a esta temática en los programas electorales

– Las referencias sobre Sanidad de Unidos-Podemos igualaron la suma de las de PSOE, Ciudadanos y PP

– El desfase detectado entre el discurso político y las preocupaciones de la ciudadanía se incrementa cuando se aborda el debate sobre sanidad

– Pedro Sánchez fue el más activo en Twitter y el PP el partido que mejor adecuó mensajes en redes y promesas electorales

 

Madrid, 30 de junio de 2016– La Sanidad fue una de las áreas de debate con más referencias en las redes sociales desde que fueron convocadas las elecciones generales del 26 de junio. El ranking de los asuntos con mayor peso en redes lo encabeza el empleo, seguido de los temas sociales, la Educación y la Justicia. La Sanidad ocupó el quinto lugar, por delante de los pactos políticos, la economía o la vivienda, entre otros muchos.

El seguimiento de la campaña en redes realizado por las consultoras Cariotipo MH5 y Autoritas, centrado en Sanidad y cuyas conclusiones se recogen en el informe adjunto, también constata el desfase existente entre el discurso político y las preocupaciones de la ciudadanía, así como las dificultades que encuentran los partidos para controlar las conversaciones y colocar en el centro de los debates sus respectivos intereses, normalmente reflejados en los respectivos programas electorales.

Discordancia ciudadanos-partidos

Un ejemplo de esta discordancia partidos-ciudadanos es el de las “listas de espera”: desde que el 3 de mayo se convocaran las elecciones este ha sido uno de los mensajes recurrentes de algunos partidos. Los electores, sin embargo, apenas le han prestado atención. Del mismo modo, cuestiones como el “copago”, la “universalidad” o la “exclusión” han sido referencias mucho más usuales en el discurso de los partidos que en las conversaciones cruzadas entre ciudadanos sobre temas sanitarios.

Estos han centrado sus discusiones en Twitter, Facebook y otras redes, por encima de los representantes políticos y sus marcas, en términos como “Sanidad Pública”, “privatización”, “recortes” o “tarjeta sanitaria”. Por su parte, los medios de comunicación han puesto el foco, por delante de partidos y ciudadanos, además de en el concepto de “Sanidad Pública”, en la “corrupción” vinculada a la Sanidad, los “recortes” y en la “calidad” de los servicios sanitarios.

Activismo en la red

En lo que se refiere al “activismo” de los partidos en redes, destaca el desarrollado por la coalición Unidos Podemos, tanto en el ámbito de la Sanidad como en general. Las conversaciones online protagonizadas por UP o sus representantes prácticamente igualaron la suma de las activadas por los otros tres partidos de ámbito nacional.

Los mensajes

En cuanto a los mensajes, los más utilizados por los partidos han sido los siguientes:

– El PP apostó por: “Con más empleo se mejorará la sanidad”, “el proyecto del PP garantiza una sanidad pública” y “el PP rescató una sanidad quebrada”.

– El PSOE subrayó: “Recuperaremos el sistema sanitario universal y la tarjeta sanitaria para todo el mundo”, “vamos a universalizar la sanidad” y “se va a eliminar el copago farmacéutico a los pensionistas”.

– Unidos Podemos: “La corrupción se traduce en que haya menos camas de hospital”, “los privilegiados no necesitan sanidad pública, ellos se pagan la sanidad privada” y “por cada euro que se han llevado a paraísos fiscales tenemos menos camas en los hospitales”.

– Ciudadanos defendió en las redes sociales los siguientes mensajes: “Se acabaron las fronteras invisibles de la sanidad, por eso ofrecemos tarjeta sanitaria única y telemedicina”; “Nos comprometemos a garantizar la financiación de la sanidad, educación y dependencia en toda España” y “somos el único partido que está defendiendo la equidad en sanidad en todo el territorio”.

Líderes en Twitter

Por último, el informe de Cariotipo-Autoritas enumera las cuentas de Twitter que más activas se han mostrado a la hora de hablar de Sanidad en las redes sociales, listado que encabeza, a mucha distancia del siguiente, el secretario general del PSOE, Pedro Sánchez. Por detrás de éste aparecen la presidenta andaluza, Susana Díaz (6) y Pablo Iglesias(13). A su vez, la cuenta de Ciudadanos en esta red social ocupa el cuarto puesto y la de Podemos el décimo cuarto.

El trabajo de Cariotipo y Autoritas incluye un examen de los nodos y actores online que más contribuyen a formar opinión en las redes sobre los principales asuntos vinculados a la Sanidad.